据路透社消息报道,2017年时任韩国总统文在寅向中国承诺,放弃该国继续扩大萨德导弹防御系统的可能,但当地时间7月25日,韩国外交部长朴振在出席国会听证会谈到萨德和中韩关系时表示,韩国对于萨德问题有自己的判断,中方应该充分理解韩方立场,不应主张三不政策,韩国从未对中国承诺过不再部署萨德。
中国外交部发言人赵立坚对此驳斥道:“新官不能不理旧账,对于涉及邻国安全的重大敏感问题,韩方应该继续审慎行事,并寻求根本解决之道。”简而言之,中国希望韩国新政府能够遵守之前的承诺。
(中国外交部发言人赵立坚)
之前的承诺主要是指三不政策,中国解除对韩国的非官方军事制裁,而韩国方面向中国承诺,不再扩大反弹道导弹防御系统,不加入美国全区反导防御系统,不与美国和日本结成军事同盟。
但从目前的形势上来看,韩国有改变这一承诺的倾向。一方面,主要在于美国的积极拉拢。今年拜登首访亚洲,打破多年以来的历史习惯,第一站没有去日本,而是去了韩国,为刚刚成为韩国总统的尹锡悦站台,希望拉着韩国一起搞印太经济框架,用以服务美国的印太战略,得到了尹锡悦的积极回应。
(韩国首相尹锡悦就职仪式)
另一方面,尹锡悦本来就是韩国右翼代表,在司法系统宦海沉浮几十年,与美国方面有诸多利益勾连,在韩国政坛是亲美的代表,不久前还代表韩国首次参加了北约马德里峰会,所以其任内是有可能改变之前文在寅政府的平衡政策的,而萨德就是一个重要的切入点。
萨德反弹道导弹防御系统是一套武器装备,但由于这套装备涉及机密较高,如果韩国继续扩大部署,那么韩美之间的军事关系将变得更加密切。目前通过文在寅政府的纠正,韩国在中美之间的位置就像其地理位置一样,处在中间与美国有军事同盟关系,但与中国的关系也十分密切,面对中美两国的博弈,有更多的选择余地,如果这方面平衡被打破,对韩国自身的影响,对整个地区的影响都是不可忽视的。
(萨德)
对于韩国自身而言,若是一直保持这种平衡,是符合国家发展战略的。经济上,美国早就对韩国的高新技术产业垂涎已久,虽然亚洲金融风暴吃掉了一些,但总体上讲,其核心还是属于韩国的,美国也害怕吃相太难看会将韩国逼走。军事上,文在寅的左翼政府始终希望韩国能够拿回作战指挥权,成为一个正常国家,也就差临门一脚了。一旦平衡打破,韩国高新技术产业有可能会被美国吃掉,同时失去的还有广大的中国市场,军事上将受到中朝甚至俄的针对,作战指挥权收回遥遥无期,很有可能像日本一样,从此成为美国的鹰犬,再无翻身之日。
对于整个地区来说,如果平衡打破,这将意味着地区敌友关系将出现翻转性变化,考虑到当前美俄的紧张关系,美韩在远东若继续扩大导弹部署,俄罗斯有可能会作出过激反应。中国方面更是,韩国政府背信弃义有可能会引起中国的反制,经济受损毋庸置疑,更要命的是中国才是东北亚最有可能作出军事反应的国家,几十年前我们小米加步枪,抗美援朝都打了,今天如果美国作出出格的事,我国定然不能容忍。
(电影长津湖剧照)
所以,中国的规劝从某种程度上说也是给韩国留一条退路,萨德没有扩大,很多事都是可以商量,可以更改的,一旦萨德落地,一切局势都已明朗,到时候的巨大苦果,韩国真不一定能吃得下去。